Fluxo do dinheiro · janeiro a agosto de 2026
De janeiro até o último relatório, o governo federal gastaram R$ 2,9 trilhões, o equivalente a R$ 14.096 por habitante. Veja de onde veio e em que foi usado, área por área.
Por área, o salário de cada servidor fica na área em que ele trabalha (o do professor em Educação, o do juiz em Justiça). Para ver o custo da máquina pública, escolha “Por tipo de gasto”.
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Para onde foi · de cada R$ 100
Aposentadorias do INSS
aposentadorias, pensões e auxílios de quem contribuiu ao INSS
R$ 732 bi
gasto no período
R$ 25
de cada R$ 100 gastos
R$ 3.523
por habitante no período
Período: janeiro a agosto de 2026
Dinheiro que vai direto para aposentados, pensionistas e pessoas afastadas pelo INSS (auxílio-doença, salário-maternidade). Não é custo da máquina do governo: é o benefício pago às pessoas. Cresce porque a população está envelhecendo e porque os benefícios acompanham o salário mínimo.
Entender melhor →De onde veio
Aposentadorias do INSS
aposentadorias, pensões e auxílios de quem contribuiu ao INSS
R$ 732 bi
gasto no período
R$ 25
de cada R$ 100 gastos
R$ 3.523
por habitante no período
Período: janeiro a agosto de 2026
Dinheiro que vai direto para aposentados, pensionistas e pessoas afastadas pelo INSS (auxílio-doença, salário-maternidade). Não é custo da máquina do governo: é o benefício pago às pessoas. Cresce porque a população está envelhecendo e porque os benefícios acompanham o salário mínimo.
Entender melhor →“Repasses a outros governos” (FPE, FPM, Fundeb) é gasto de novo por estados e prefeituras, então somar as três esferas conta esse dinheiro duas vezes. “Juros e dívida” não inclui a rolagem (troca de títulos que vencem por novos).
Todas as áreas com pelo menos R$ 1 de cada R$ 100, da maior para a menor, e em que cada uma se divide segundo o relatório oficial.
R$ 25
de cada R$ 100
aposentadorias, pensões e auxílios de quem contribuiu ao INSS
R$ 732,0 bilhões no período · R$ 3.523 por habitante
Dinheiro que vai direto para aposentados, pensionistas e pessoas afastadas pelo INSS (auxílio-doença, salário-maternidade). Não é custo da máquina do governo: é o benefício pago às pessoas. Cresce porque a população está envelhecendo e porque os benefícios acompanham o salário mínimo.
R$ 24
de cada R$ 100
juros e parcelas de empréstimos e títulos públicos
R$ 690,1 bilhões no período · R$ 3.322 por habitante
Juros e parcelas dos títulos do Tesouro, que o governo vende para cobrir os anos em que gasta mais do que arrecada. Os juros dependem da taxa Selic: quanto mais alta, mais caro manter a dívida. Não inclui a rolagem (trocar títulos que vencem por novos).
R$ 14
de cada R$ 100
dinheiro que a Constituição manda dividir com estados e cidades
R$ 398,9 bilhões no período · R$ 1.920 por habitante
Parte do Imposto de Renda e do IPI vai obrigatoriamente para os estados (FPE) e para as prefeituras (FPM), além da complementação do Fundeb para a educação básica. Esse dinheiro é gasto de novo por eles, por isso aparece também nas contas de estados e prefeituras.
R$ 9
de cada R$ 100
precatórios, subsídios e compensações
R$ 254,1 bilhões no período · R$ 1.223 por habitante
Despesas que não pertencem a uma área específica: precatórios (dívidas que a Justiça mandou pagar), subsídios a juros do crédito rural e outros programas, compensações a outros governos e contribuições a organismos.
R$ 7
de cada R$ 100
Bolsa Família, BPC e apoio a famílias pobres
R$ 198,9 bilhões no período · R$ 957 por habitante
Benefícios para quem não tem renda: o Bolsa Família e o BPC (um salário mínimo por mês para idosos e pessoas com deficiência de baixa renda).
R$ 5
de cada R$ 100
hospitais, postos de saúde, remédios e vacinas
R$ 156,8 bilhões no período · R$ 755 por habitante
O Ministério da Saúde paga hospitais federais, compra vacinas e remédios e, principalmente, repassa dinheiro do SUS para estados e prefeituras, que atendem a população.
R$ 4
de cada R$ 100
escolas, creches, universidades
R$ 116,4 bilhões no período · R$ 560 por habitante
Universidades e institutos federais, livros didáticos, merenda e transporte escolar (repassados às redes) e bolsas.
R$ 3
de cada R$ 100
seguro-desemprego e abono salarial
R$ 86,2 bilhões no período · R$ 415 por habitante
Seguro-desemprego, abono salarial (PIS) e programas de emprego, pagos com o FAT.
R$ 3
de cada R$ 100
aposentadorias e pensões de funcionários públicos
R$ 75,6 bilhões no período · R$ 364 por habitante
Benefícios pagos a servidores federais e militares aposentados e a seus pensionistas, pelo regime próprio de previdência. Quando as contribuições não bastam, o Tesouro cobre a diferença com impostos.
R$ 2
de cada R$ 100
R$ 58,8 bilhões no período · R$ 283 por habitante
R$ 1
de cada R$ 100
R$ 32,3 bilhões no período · R$ 156 por habitante
R$ 1
de cada R$ 100
R$ 30,3 bilhões no período · R$ 146 por habitante
Juntas, somam R$ 3 de cada R$ 100.
AgriculturaR$ 20,0 bilhões R$ 0,7
AdministraçãoR$ 18,7 bilhões R$ 0,6
Ciência e tecnologiaR$ 11,7 bilhões R$ 0,4
SegurançaR$ 9,1 bilhões R$ 0,3
Ministério Público e DefensoriaR$ 8,1 bilhões R$ 0,3
TransporteR$ 8,0 bilhões R$ 0,3
Câmara ou AssembleiaR$ 6,5 bilhões R$ 0,2
Reforma agráriaR$ 3,1 bilhões R$ 0,1
Relações ExterioresR$ 2,8 bilhões R$ 0,1
IndústriaR$ 1,6 bilhão R$ 0,1
CulturaR$ 1,6 bilhão R$ 0,1
Ruas, praças e iluminaçãoR$ 1,4 bilhão R$ 0
Comércio e serviçosR$ 1,2 bilhão R$ 0
HabitaçãoR$ 1,1 bilhão R$ 0
Direitos da cidadaniaR$ 998,1 milhões R$ 0
EnergiaR$ 902,8 milhões R$ 0
ComunicaçõesR$ 598,2 milhões R$ 0
Esporte e lazerR$ 392,9 milhões R$ 0
SaneamentoR$ 222,0 milhões R$ 0
Na divisão por área, o salário de cada servidor fica junto da área em que ele trabalha. Aqui o mesmo gasto aparece por tipo de despesa, e o custo de cada Poder fica separado.
Salários e aposentadorias de servidores
R$ 281,2 bilhões
janeiro a agosto de 2026
De cada R$ 100 gastos
R$ 10
vão para pagar servidores
Por habitante
R$ 1.353
no período
Salários, encargos e aposentadorias de todos os servidores federais — civis e militares, de todos os Poderes (Executivo, Congresso, Judiciário, Ministério Público). É o principal custo da máquina pública. Os aposentados do regime próprio entram aqui; os do INSS, não.
R$ 26
Benefícios do INSS
Pagamentos do INSS a trabalhadores aposentados, pensionistas e afastados. Não é custo de funcionamento do governo: o dinheiro vai para as pessoas.
R$ 769,8 bilhões
R$ 3.706/hab.
R$ 18
Repasses a estados e cidades
Dinheiro enviado a governos estaduais e prefeituras, que o gastam em saúde, educação e outras áreas. Aparece de novo nas contas deles.
R$ 532,9 bilhões
R$ 2.565/hab.
R$ 15
Custeio e programas sociais
Tudo o que mantém o governo funcionando sem ser salário (contratos de serviço, terceirizados, energia, aluguel, material) e também benefícios pagos diretamente às pessoas, como Bolsa Família, BPC e seguro-desemprego, além de subsídios.
R$ 432,8 bilhões
R$ 2.083/hab.
R$ 14
Juros da dívida
Juros pagos sobre títulos e empréstimos. Não reduzem a dívida: são o preço de mantê-la.
R$ 415,8 bilhões
R$ 2.001/hab.
R$ 10
Salários de servidores
Salários, encargos e aposentadorias de todos os servidores federais — civis e militares, de todos os Poderes (Executivo, Congresso, Judiciário, Ministério Público). É o principal custo da máquina pública. Os aposentados do regime próprio entram aqui; os do INSS, não.
R$ 281,2 bilhões
R$ 1.353/hab.
R$ 9
Parcelas da dívida
Parte da dívida paga com recursos do orçamento. A troca de títulos que vencem por novos (rolagem) não entra aqui.
R$ 274,2 bilhões
R$ 1.320/hab.
R$ 7
Empréstimos e participações
Dinheiro que o governo empresta (como o FIES e linhas de crédito) ou aplica em empresas estatais. Parte volta no futuro.
R$ 199,5 bilhões
R$ 960/hab.
R$ 0,8
Obras e equipamentos
Construção e reforma de escolas, hospitais, estradas e prédios, compra de veículos e equipamentos. É o que fica para o futuro.
R$ 22,2 bilhões
R$ 107/hab.
Gasto para funcionar (salários de quem está na ativa, prédios, sistemas). Os aposentados desses órgãos, em geral, aparecem na previdência dos servidores.
Congresso e TCU
Poder Legislativo e controle externo
R$ 6,5 bilhões
R$ 31/hab. · R$ 0,2 de cada R$ 100
Justiça federal, do Trabalho, Eleitoral, STF e STJ
Poder Judiciário: juízes, servidores e fóruns
R$ 30,3 bilhões
R$ 146/hab. · R$ 1 de cada R$ 100
Ministério Público, AGU e Defensoria
Funções essenciais à Justiça
R$ 8,1 bilhões
R$ 39/hab. · R$ 0,3 de cada R$ 100
Administração do Executivo
Secretarias, sistemas, arrecadação, compras
R$ 18,7 bilhões
R$ 90/hab. · R$ 0,6 de cada R$ 100
Forças Armadas
Exército, Marinha e Aeronáutica
R$ 58,8 bilhões
R$ 283/hab. · R$ 2 de cada R$ 100
R$ 1,9 trilhão
Imposto de Renda, contribuições ao INSS, Cofins, IPI, IOF
O que a União cobra diretamente de pessoas e empresas, incluindo as contribuições à previdência.
R$ 467,8 bilhões
títulos do Tesouro vendidos no ano
Dívida nova. Cobre a diferença quando o governo gasta mais do que arrecada e, no caso da União, parte do pagamento de títulos que vencem.
R$ 432,1 bilhões
royalties do petróleo, dividendos de estatais, concessões
Receitas que não são impostos nem repasses: rendimentos de aplicações, royalties, concessões, multas e venda de bens.
Com aposentados e pensionistas. No governo federal, quase tudo é o benefício pago pelo INSS a quem contribuiu: aposentadorias, pensões, auxílio-doença e salário-maternidade. Uma parte menor paga servidores e militares aposentados. O custo de administrar o INSS aparece em outra linha e é pequeno perto dos benefícios.
Os juros e parcelas da dívida são uma das maiores despesas da União, e sobem quando a taxa Selic sobe. Mas cuidado com números que somam "dívida e encargos": no relatório oficial esse grupo também inclui os repasses obrigatórios a estados e prefeituras e outras despesas, como precatórios. Aqui separamos cada parte.
Porque o mesmo dinheiro passaria duas vezes: o FPM, por exemplo, sai do governo federal como "repasse" e entra nas prefeituras, que o gastam em saúde ou educação. Veja cada esfera separadamente.
Contamos o gasto liquidado : serviço entregue, mesmo que ainda não pago. Ele pode passar da arrecadação do período quando o governo usa dinheiro guardado de anos anteriores ou fecha o período no vermelho.
Na divisão por área, em todas: o salário de um professor fica em Educação; o de um médico, em Saúde; o de um juiz, em Justiça. Para ver o total gasto com servidores, use a visão "Por tipo de gasto" no gráfico ou a seção Quanto custa a máquina pública.
Fonte: Relatório Resumido da Execução Orçamentária (anexos 1 e 2) enviado ao Siconfi, Tesouro Nacional, janeiro a agosto de 2026. Despesa liquidada, sem as intraorçamentárias, por função e subfunção de governo. Como calculamos.
